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茂名市中央生态环境保护督察整改任务销号评估报告

（固体废物环境问题专项督察序号十四）

　　一、整改任务

　　（一）反馈问题：违法违规处置问题严重。茂名市茂南华业化工厂于2010年取得危险废物经营许可证，该厂工艺简单，废重油（废润滑油）入厂搅拌调和后直接作为燃料油外卖，无法达到产品质量标准。茂名全市8家持废矿物油类危险废物经营许可证的加工企业均借市场垄断地位，采取简单混合工艺，一边接收高价危险废物处置费，一边高价外卖产品，两头收钱，牟取暴利。

　　（二）责任单位：茂名市党委和政府。

　　（三）整改时限：2018年年底前。

　　（四）整改目标：规范企业依法依规处置危险废物。

　　（五）整改措施：

　　1.组织对8家危险废物经营企业的产品质量、是否存在垄断行为等问题进行调查，迅速查清案情,对违法违规行为依法查处，追究相关人员责任。

　　2.生态环境部门根据茂名市8家危险废物持证经营的企业的持证许可和企业的环境影响评价批复意见，核查危险废物持证经营的企业的生产工艺，各企业能处置处理危险废物的种类和数量，达不到环境管理要求的企业，责令企业 整改，整改后仍达不到要求的企业，提请上级发证部门暂停该企业的危险废物经营许可证。公安、交通、工信部门负责调查8家企业在销售、流通、运输等领域是否还存在其他违法行为。市场监督管理部门对8家危险废物持证经营的企业的产品进行检测，达不到产品质量要求的企业，责令企业整改；对8家危险废物持证经营的企业经营情况进行调查，对上述企业是否存在垄断经营行为调查处理，发改部门协助对8家危险废物持证经营的企业是否存在谋求暴利行为进行调查处理。

　　3.2018年年底前组织开展辖区内危险废物经营企业专项检查，严厉打击违法违规处置危险废物行为。

　　4.加强教育培训。2018年年底前组织全市危险废物经营单位培训，进一步提高企业的守法意识，督促企业严格落实危险废物申报登记、转移联单等制度，依法依规开展危险废物经营活动

　　二、整改落实情况

　　（一）整改目标完成情况

　　已按照整改措施要求，深入调查，打击违法，规范企业依法依规处置危险废物，完成整改目标。

　　（二）整改措施落实情况

　　1.茂南区政府组织技术力量对该8家企业的工艺流程、产品质量逐一进行了检验核实，同时组织生态环境、公安、经信、交通等部门彻查该8家企业在销售、流通、运输等领域是否还存在其他违法行为。2018年10月30日联合茂名市公安局茂南分局、茂名市茂南区国土环境和城乡建设局、茂名市茂南区科技和经济促进局、茂名市交通运输局等部门对茂名市茂南华业化工有限公司等8家持废矿物油类危险废物经营许可证的加工企业进行调查。其中茂名市深深达环保服务有限公司从2016年至今停产，暂未发现其它七家有违法违规行为。

　　2.茂南区生态环境部门2018年已对茂名市文冲化工有限公司、茂名市华凯石化有限公司、茂名市茂南华业化工有限公司、茂名华粤石化环保技术有限公司等4家企业存在的其它环境违法行为作出了行政处罚。

　　3.目前，茂名市文冲化工有限公司、茂名市电白区兴华石化实业有限公司、茂名市恒博化工有限公司、茂名市深深达环保服务有限公司、茂名市电白区兴华石化实业有限公司、茂名市华粤石化环保技术有限公司、茂名市茂南华业化工有限公司等7家废矿物油处置企业处于停产状态，茂名市华凯石化有限公司原厂区已搬迁进入石化工业园区正常经营。

　　4.茂名市发展和改革局派出调查组对全市8家持废矿物油类危险废物经营许可证的加工企业是否存在垄断经营和牟取暴利的问题进行了调查，调查未发现垄断经营的线索，也没有认定属于牟取暴利。

　　5.加强业务培训。2018至2020年茂名市生态环境局牵头每年组织开展危险废物规范化管理培训班，提高企业对依法处置危险废物的认识，提升企业固体废物的管理水平。

　　三、评估结论

　　经评估，该项整改任务措施已落实，达到整改目标要求，符合销号条件。

　　如对该问题整改公示情况有异议，请在公示期2021年4月6日至2021年4月12日内迳向联系人反映。联系人：谭积云、杨妙婷；联系电话：0668-2901967；电子邮箱：mmdchtk@163.com。

中共茂名市委              茂名市人民政府

2021年4月6日