188博金宝

　　茂农函〔2023〕389号

　　                                           〔B〕类

茂名市农业农村局188博金宝茂名市政协十届二次

会议第20230117号政协提案答复的函

九三学社茂名市委员会：

　　你们提出的《188博金宝发展地方特色产业助推乡村振兴的建议》（第20230117号）提案收悉，经综合茂南区政府、电白区政府、信宜市政府、高州市政府、化州市政府、滨海新区管委会、茂名高新区管委会、市人力资源社会保障局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、强化政策落实，全要素推动乡村产业高质量发展

　　（一）强化乡村产业土地保障。188博金宝：积极推进现代农业产业用地相关工作，着力破解现代农业产业用地难题，高效推动乡村振兴产业兴旺。加快农村土地流转。把土地流转作为提高农业经营收益、促进农业产业结构调整的有效途径，以农村土地流转促进规模化经营、以规模化经营推动农村一二三产业融合发展，带动农业增效、农民增收。建立市、镇、村三级土地流转服务体系。2022年，全市农村土地流转总面积130.42万亩，流转率47.32%。建设农村“三资”监管平台。高州市推进农村“三变”改革，支持新型经营主体与小农户深度创新融合，支持村民以土地、资金、技术入股基地，获得“租金+工资+分红”收入，改革经验入选广东十大最具影响力农业农村改革案例。保障现代农业产业园用地。针对用地成为产业园建设主要制约因素，我局牵头，组织市自然资源局、市财政局、市林业局到各产业园调研，汇同各地农业部门，为各产业园量身度造，一园一册解决用地问题。截至目前，全市21个现代农业产业园共落实建设用地1652.39亩，确保产业园项目落地见效。

　　（二）加强农业人才队伍建设。坚持把培育乡村人才作为做好农业农村工作的重要内容，高质量实施高素质农民、乡村工匠、农村电商培育等工程，在提升培训覆盖面、精准度、实用性等方面持续发力，着力打造一支高素质农业人才队伍。开展高素质农民培育工程，2022年共培育高素质农民2068人。主办全市农业龙头企业现代企业制度和商业模式创新培训班，11家国企、187家市级以上农业龙头企业主要负责人参加了培训。做好“农村乡土专家”推荐申报和乡村工匠专业人才职称评审工作。188博金宝：是2021年度全省率先首批完成乡村工匠职称评审的地级市，目前共设立18个乡村工匠评审专业，批复成立乡村工匠生产应用专业、经营管理专业中级职称评委会2个，初级职称评委会12个。2022年188博金宝：共有368人被省农业农村厅评为“农村乡土专家”，乡村工匠生产应用、经营管理专业人才职称评审累计有652人通过评审。探索将取得乡村工匠高级职称的农业农村专业人才纳入到188博金宝：高层次人才管理范围，按政策享受相关待遇，并纳入全市人才评价体系。2020年至2022年，全市各级农业农村系统参与事业单位招聘24场次，其中市级4场次，各县区20场次。共设置338个岗位，管理岗位163个，专业技术岗位175个；其中基层农业推广站招聘岗位51个。共招聘274人，管理岗位161人，专业技术岗位113人；其中基层农业推广站招聘47人。依托10多家农业类科研机构和乡镇企业设立博士工作站，通过各种方式引进博士等高层次人才开展科研和技术推广。加快推进农村职业经理人试点工作，已确定全市13个试点村名单。

　　（三）加大乡村产业资金投入。发挥财政资金引领作用，撬动社会资本投入农业产业园区建设。在省级补助和市级奖补（国家园600万元/园、市级园300万元/园）的基础上，县政府积极开展涉农资金统筹整合，强化财政资金引导作用，共统筹投入资金12.55亿元，撬动企业自筹投入15.31亿元。创新金融支持，鼓励金融机构开设涉农“政银保”小额贷款、农业产业园实施主体专项贷款等，拓宽农民、经济组织以及企业融资渠道，目前农业产业园区实施主体共落实贷款4.21亿元。在全省率先出台《茂名市金融支持乡村振兴专项资金方案（试行）》，搭建“茂名市乡村振兴贷”平台，计划三年推动约50亿信贷资金下乡。出台《188博金宝金融支持“五棵树一条鱼”特色农业产业的指导意见》，引导各银行保险机构向“五棵树一条鱼”经营主体开展有针对性的特色金融服务。

　　二、强化统筹规划，现代农业产业布局初步形成

　　全市初步打造了平原片粮油蔬产业带、沿海片海洋经济产业带、丘陵片林果畜牧养殖产业带、山区片林果药龟鳖养殖产业带“四个产业带”和沿海水产加工、中部水果加工、北部竹木加工“三个加工集群”，呈现出集群化、区域化发展态势。建立了以沿浮山岭东南为中心的100多万亩世界最大连片荔枝生产基地；形成了以高州市沙田、镇江等镇为核心的连片种植35万亩龙眼生产基地；以信宜市钱排镇为核心6个山区镇连片种植23多万亩的三华李生产基地；沿鉴江流域，覆盖高州、化州两市15个镇（街）连片面积40多万亩的香蕉生产基地；以电白观珠、沙琅和化州平定、文楼等镇为核心区的20多万亩沉香生产基地；以茂南、电白为核心区的70.53万亩花生生产基地；以化州市罗江流域沿线14个镇10多万亩化橘红生产基地；以化州那务、合江、平定为核心区的10万亩蚕桑生产基地；以高州西部、化州东部10多个镇（街）为核心区年出栏300多万头的生猪生产基地；以鉴江流域沿线覆盖高州、化州、茂南23个镇（街）26万亩罗非鱼“金三角”养殖加工基地。下一步，188博金宝：将根据当前资源禀赋、产业发展基础以及未来发展方向，紧紧围绕“五棵树一条鱼一桌菜”，优化基础产业、优势产业、特色产业的地理布局和发展方向布局，建成优质稻米产业保护区、“菜篮子”保障基地、优质水果产业带和亚热带水果高效发展区、水产优势特色产业集群、道地南药优势产区、预制菜发展优势区。

　　三、培育产业集群，构建现代农业产业体系

　　（一）加强组织领导，高位推进现代农业产业园建设。188博金宝：成立了现代农业产业园建设领导小组，由市长任组长，相关部门主要负责同志为成员。各区（县级市）均由区长（县长）担任园长，成立了专门工作机构，切实加强对产业园建设的工作的组织领导。我局积极落实牵头部门责任，加强对产业园建设工作的统筹指导，成立了产业园工作专班，确保按上级要求完成各项建设任务。探索成立农业产业链党委。率先在高州成立全省首个荔枝产业链党委，创建“党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、荔农致富在产业链上”三链模式，助力农民增产增收、助力农企推广品牌。

　　（二）壮大产业平台，推动产业集聚集群高质量发展。高质量构建“跨县集群、一县一园、产业强镇、特产富村”现代农业产业体系。制定出台“五棵树、一条鱼、一桌菜”产业提升方案，全链条推动“五棵树一条鱼一桌菜”特色优势产业集聚发展。目前，188博金宝：形成“6+19”农业产业新格局（6个国家级农业项目和19个省级现代农业产业园）；累计建成省级专业镇42个、专业村239个，建设产业强镇7个。全市市级及以上重点农业龙头企业发展到220家，省级及以上重点农业龙头企业105家（全省第四），同比增加6家，其中农业产业化国家重点龙头企业发展到2家。2022年8月20日，188博金宝：荣获广东省第一批农业龙头企业总部基地称号，是全省5个获此荣誉称号的地市之一。

　　（三）优化政策供给，激发产业发展动能。市委、市政府把建设现代农业产业园作为实施乡村振兴战略的重要抓手，列入市委、市政府重点工作，多次召开专题会议部署、推动落实，仅是去年已经召开5次全市性会议研究。市委、市政府主要领导多次作出指示批示并亲自深入园区建设现场调研解决重点、难点问题，为现代农业产业园建设提供了强大推动力。制定出台了《茂名市创建省级现代农业产业园工作方案》《茂名市省级及以上现代农业产业园评价办法（试行）》以及“五棵树一条鱼一桌菜”产业提升工作方案等，为全市建设现代农业产业园提供了指引和保障。市农业农村局与建设银行茂名市分行签订了《乡村振兴战略合作协议》，为全市现代农业产业园建设提供了强大的金融支持。

　　四、强化营销创新，多举措拓宽农产品销售渠道

　　（一）拓宽销售渠道，做活线上营销。深入推进“互联网+”农产品出村进城工程。搭建“茂名荔枝云商”、“好心优品”线上商城，打造永不落幕的展销会平台。依托阿里、一亩田、建行生活商城、左拉等大平台，加大线上销售。举办“采购商直通车”“采购商会客室”“网红直播间”等网络对接活动，促进农产品产销高效对接，探索大宗农产品远程交易新模式。整合188博金宝：特色名优农产品等资源，举办“二十四节气（小满）嘉年华”、“京茂两地同步直播销售”“十万电商卖荔枝”等系列活动，做深做实“百千万工程”直播。加强电商创业人才培训。以培育本土人才、服务助农企业、鼓励农户创业为抓手，进一步强化电商创业人才培训，孵化188博金宝本土潜力直播人才，建立健全人才队伍，为乡村振兴夯实基础。

　　（二）统筹“请进来+走出去”，做实线下营销。积极请进来，成功举办中国国际热作产业大会暨第七届中国荔枝龙眼产业大会，共有海内外近600名嘉宾参加，人民日报、新华社等56家媒体130多名记者到场报道，相关宣传报道阅读量超过2.2亿人次。举办茂名荔枝“12221”营销行动启动仪式暨高州荔枝赏花叹蜜游活动，邀请全国各地的采购商走进产区，极大提升188博金宝：农业品牌及特色农产品影响力，促进产销对接，带动产业增效、农民增收。主动走出去，积极组织新型农业经营主体到全国多个城市参加农产品推介会、品尝会、博览会、展销会、交易会等。2022年以来，188博金宝：组织新型农业经营主体参加了第五届直供粤港澳大湾区农产品食品产销对接会暨第四届广州世界农业食品博览会、四川省成都市中国西部国际博览城举办的中国第十九届“农交会”、“南品北上、北品南下”省际交流活动、茂名罗非鱼品牌推介会等大型农产品产销对接交流活动，品牌建设、推广取得良好成效。

　　（二）打造名优农业品牌，提升产品附加值。188博金宝：加快实施品牌强农战略，加快农业品牌打造，提升品牌效益。目前，茂名市入选“粤字号”农业品牌目录的产品有94个，“粤字号”农业品牌示范基地15个，拥有省级名特优新农产品区域公用品牌34个。茂名罗非鱼、化州橘红列入国级农产品区域公用品牌。高州荔枝获评全省最有价值区域公用品牌，品牌价值率先突破百亿元，达122.2亿元。强化质量安全监管，树牢农产品牌信誉。全面试行食用农产品合格证制度。2022年全市开具合格证的农产品生产经营主体达4353个，开证数量440583张，用证产品318149.62吨，均超额完成省厅下达的相关考核指标任务。2022年188博金宝：农产品检测整体合格率达98.61%，省级例行监测合格率为98.7%，超过食品安全考核、质量工作考核和创文考核的指标要求。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们工作提出宝贵意见和建议。

　　茂名市农业农村局

　　 2023年11月17日

　　（联系人：古今来，联系电话：2294168）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政协提案法制委、市府办建议提案科，茂南区政府、电白区政府、信宜市政府、高州市政府、化州市政府、滨海新区管委会、茂名高新区管委会、市人力资源社会保障局。