188博金宝

　　茂农函〔2023〕374号

　　〔B〕类

茂名市农业农村局188博金宝茂名市政协十届二次

会议第20230111号政协提案答复的函

***委员：

　　您提出的《188博金宝扫清社会资本进入农业投资领域障碍，推动乡村产业振兴的建议》（第20230111号）提案收悉。经认真研究，现将办理有关情况答复如下：

　　一、强化土地要素保障，助力乡村产业提质增效

　　188博金宝：积极推进现代农业产业用地相关工作，着力破解现代农业产业用地难题，高效推动乡村振兴产业兴旺。一是加快农村土地流转。把土地流转作为提高农业经营收益、促进农业产业结构调整的有效途径，以农村土地流转促进规模化经营、以规模化经营推动农村一二三产业融合发展，带动农业增效、农民增收。2022年，全市农村土地流转总面积130.42万亩，流转率47.32%。二是保障现代农业产业园用地。针对用地成为产业园建设主要制约因素，我局牵头会同市自然资源局、市财政局、市林业局到各产业园调研，为各产业园量身订造，一园一册解决用地问题。截至目前，全市21个现代农业产业园共落实建设用地1652.39亩，确保产业园项目落地见效。三是强化乡村振兴土地保障。落实10%以上新增建设用地计划指标用于乡村振兴新增建设用地需求，以点状供地方式，保障了精彩100里碧道、茂名农博园等7个乡村振兴项目用地。2023年组织开展一二三产业融合发展用地项目入库工作，向省推荐粤桂全产业链建设项目、中药材加工项目、琼园农业嘉宝果生态旅游项目、化州市新安镇新塘山鸡塘村水果加工项目等4个项目并成功入库。

　　二、着力补链延链强链，提升农产品加工水平

　　188博金宝：以全力做好“粮头食尾”“农头工尾”增值文章为抓手，依托现代农业产业发展平台，提升研发、生产、加工、仓储保鲜、冷链物流等环节技术装备水平，加快农产品向精深加工下游产业延伸，提升农产品附加值，促进农业增效、农民增收。一是以产业园项目建设提升农产品精深加工能力。目前依托现代农业产业园，共新建了72个涉及农产品加工类项目，计划总投资20.84亿元，其中财政资金4.899亿元，累计已经投入10.39亿元，其中财政资金3.43亿元，引入先进采收、分拣、大型加工生产设备205台（套），新增农产品加工产能50.7万吨，大幅提升加工生产效率。目前，188博金宝：市级及以上重点农业龙头企业发展到220家，其中，涉及加工类的有93家，占比42.27%，比去年增加6家。二是加快推进茂名市茂南区农产品现代加工体系建设项目建设。结合粮食安全建设，集中建设农产品加工园，在茂南区各镇打造农产品加工基地，完善园区基础设施配套，引进培育农产品加工企业，打造现代农产品加工体系，提高茂南区农产品加工率，促进茂南区农业现代化发展。

　　三、坚持全链发展，加快构建现代乡村产业体系

　　188博金宝：加快构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系，促进一二三产业融合发展，培育发展农业全产业链，推动乡村产业发展壮大，加快实现农业农村现代化，全面推进乡村振兴。一是推动特色优势产业集聚发展。围绕荔枝、龙眼、化橘红、沉香、三华李、罗非鱼等特色产业，加大资源整合和延链、补链、强链力度，推进产业集群化发展，高质量构建“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系。目前，188博金宝：形成“6+19”农业产业新格局（6个国家级农业项目和19个省级现代农业产业园）；累计建成省级专业镇42个、专业村239个，建设产业强镇7个。二是培育培强新型农业经营主体。截至目前，全市市级及以上重点农业龙头企业发展到220家，省级及以上重点农业龙头企业105家（全省第四），同比增加6家，其中农业产业化国家重点龙头企业发展到2家。2022年8月20日，188博金宝：荣获广东省第一批农业龙头企业总部基地称号，是全省5个获此荣誉称号的地市之一。农民专业合作社6663家，家庭农场18868家，数量均居省前列。三是做好农旅融合文章。依托188博金宝：荔枝、龙眼、三华李、化橘红、沉香等特色农产品原产地优势，开发农业多种功能，延长农业产业链，将农业与乡村旅游融合起来，将188博金宝：打造成春赏花、夏品果、秋采摘、冬农趣的旅游地。截至目前，188博金宝：拥有国家级一村一品示范镇10个、中国美丽休闲乡村2个、省级休闲农业与乡村旅游重点县1个、省级休闲农业与乡村旅游示范镇10个、省级休闲农业与乡村旅游示范点29个、省级农业公园4个。

　　四、发挥区位优势，大力发展现代农业服务业

　　2018年以来，188博金宝：持续组织符合条件的县级市申报创建电子商务进农村综合示范县，发挥国家级、省级项目对当地农村电商服务体系建设的带动作用，切实提升当地乡村振兴工作实效。目前全市拥有3个国家级电子商务进农村示范县和3个省级电子商务进农村示范县。信宜成功申报“互联网+出村进城”试点县，建成20个镇级电商服务站及201个村级电商物流服务点，打通农村电子商务应用“最后一公里”。打造化州市农产品共享分拣中心，集合多家生鲜电商龙头企业入驻分拣发货，为电商从业者提供线上线下相结合的供应链服务平台。组织农民到省（市）电商产业园、省农村实用人才（数字化类）培训基地、农村电商基层示范站或县（区）电商基地（以上统称为电商学习基地）参观学习；聘请企业高管授课，开展电商、直播技能培训。大力推进农业社会化服务。建成县级托管服务中心5个，设立农业生产托管示范基地47个，农业生产社会化服务面积150.97万亩。化州市入选全国农业社会化服务典型，获评全国农业社会化服务创新试点县，在广东省农业生产托管争先赛中斩获全省第一名。引导涉农国企和农业龙头企业成立市农业农村产业协会，发展会员单位300多家，为涉农企业合作交流搭建桥梁纽带。

　　五、强化政策落实，全要素推动乡村产业高质量发展

　　聚焦人才、资金等要素短板，分类施策，进一步完善乡村产业要素和政策支撑体系。一是加强农业人才队伍建设。坚持把培育乡村人才作为做好农业农村工作的重要内容，高质量实施高素质农民、乡村工匠、农村电商培育等工程，在提升培训覆盖面、精准度、实用性等方面持续发力，着力打造一支高素质农业人才队伍。开展高素质农民培育工程，2022年共培育高素质农民2068人。主办全市农业龙头企业现代企业制度和商业模式创新培训班，11家国企、187家市级以上农业龙头企业主要负责人参加了培训。做好“农村乡土专家”推荐申报和乡村工匠专业人才职称评审工作。2022年188博金宝：共有368人被省农业农村厅评为“农村乡土专家”，乡村工匠生产应用、经营管理专业人才职称评审累计有652人通过评审。今年以来，共出动农技专家11820多人次开展农技培训及下乡支农工作，服务农民52000多人次，举办培训班72期次，培训人员7060人次，发放农业技术宣传资料28000多份。二是加大乡村产业资金投入，引导金融活水精准滴灌。发挥财政资金引领作用，撬动社会资本投入农业产业园区建设。在省级补助和市级奖补（国家园600万元/园、市级园300万元/园）的基础上，县政府积极开展涉农资金统筹整合，强化财政资金引导作用，共统筹投入资金12.55亿元，撬动企业自筹投入15.31亿元。创新金融支持，鼓励金融机构开设涉农“政银保”小额贷款、农业产业园实施主体专项贷款等，拓宽农民、经济组织以及企业融资渠道，目前农业产业园区实施主体共落实贷款4.21亿元。在全省率先出台《茂名市金融支持乡村振兴专项资金方案（试行）》，搭建“茂名市乡村振兴贷”平台，计划三年推动约50亿信贷资金下乡。出台《188博金宝金融支持“五棵树一条鱼”特色农业产业的指导意见》，引导各银行保险机构向“五棵树一条鱼”经营主体开展有针对性的特色金融服务。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们工作提出宝贵意见和建议。

　　茂名市农业农村局

　　   2023年11月1日

　　（联系人：古今来，联系电话：2294168）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政协提案法制委、市府办建议提案科，市发展和改革局。